|
Környezetvédelmi adóreform-tervek Ausztriában
Az elmúlt években Ausztria több jelentős lépést tett egy környezetvédelmi adóreform irányába. Az újabb tervekről az Osztrák Pénzügyminisztériumban tájékoztatták a Levegő Munkacsoport képviselőjét.
Nyugati szomszédunknál már vannak hagyományai a környezetvédelmi szempontú adóztatásnak. A legutóbbi jelentős lépést ezen a téren az 1996-ban bevezetett energiaadók jelentették: azóta a földgázra köbméterenként 10 groschen, a villamos áramra pedig kilowatt-óránkét 60 groschen többletadót kell fizetni. A gépjárművek vásárlásakor a gyárilag meghatározott üzemanyag-fogyasztás alapján kell egy egyszeri különadót fizetni. Ez utóbbi a takarékosabb gépkocsik megvételére ösztönöz. A rendszeresen fizetendő éves gépjárműadót pedig a motor teljesítménye (kW) alapján határozzák meg. Ami a tehergépjárműveket illeti, 12 tonna összsúly alatt évente tonnánként 70 schillinget, 12 és 18 tonna között 75 schillinget, ennél nagyobb tömeg esetén pedig 85 shilling adót kell fizetni. A hulladék fajtájától függően tonnánként 400 schillinget is elérhető adót kell fizetni a lerakásáért.
A környezetkímélő tevékenységeket adókedvezményekkel ösztönzik. Így például a vasút visszaigényelheti az üzemanyagadót. A állam az üzemanyagadóból származó teljes bevétel 4,888 százalékát visszajuttatja a tartományoknak, amelyek azt kötelesek a helyi tömegközlekedésre fordítani. A kapcsolt energiatermelés (a hő és villamos áram együttes termelése) is visszaigényelheti az energiaadót.
Három évvel ezelőtt az osztrák kormány adóreform-bizottságot hozott létre annak érdekében, hogy egyebek mellett a környezetvédelmi szempontokat a jelenleginél is jobban figyelembe vevő adózási rendszerre dolgozzon ki javaslatokat. Dr. Anton Rainer, aki a bizottságban az Osztrák Pénzügyminisztériumot képviselte, elmondta, hogy a konkrét javaslataikat tartalmazó jelentésüket 1998 decemberében tették közzé. A javaslat legfontosabb eleme az volt, hogy a munkabért terhelő adók egy részét ki kellene váltani az energiára és a közlekedésre kivetett adók emelésével. Az akkori kormány a jelentést kedvezően fogadta, azonban annak csak az első felét kezdte megvalósítani, azaz a személyi jövedelemadó csökkentését, valamint a gyermekek után járó kedvezmények növelését. Ez elsősorban annak tudható be, hogy a parlamenti választások előtt már nem vállalt semmiféle adóemelést. Így viszont növekedni fog az állami költségvetés hiánya, ezért bármilyen kormány alakul is az ismert választási eredmények tükrében nem nagyon lesz más lehetősége, mint hogy a javaslatok most elmaradt elemét is megvalósítsa. A többlet energiaadók elsősorban a háztartásokat érintik majd, mivel az ipar jelentős része visszaigényelheti ezeknek az adóknak a nagyobbik részét. Ezek az adóemelések nem fognak gyökeres átalakulást hozni, hiszen az így várható 1020 milliárd schilling többletbevétel csupán mintegy 12%-át teszi ki majd az összes adóbevételnek. (Ez utóbbi ebben az évben 1200 milliárd schilling körül lesz, ami a bruttó hazai termék 44%-ának felel meg.) Azonban megmutatják a szükséges változtatások irányát, és fontos jelzéseket adnak majd mind az egyéni fogyasztóknak, mind a vállalatoknak.
Az üzemanyagadókat is emelni szeretnék. Némi problémát jelent, hogy a szomszédos (keleti) országokban az üzemanyagok ára alacsonyabb, így az emelés további ösztönzést adhat a ?benzinturizmusnak". Tervezik azt is, hogy a gázolaj adóját közelítik a benzinadó szintjéhez, azonban az érintett fuvarozók heves ellenállása miatt egyelőre nem világos, hogy ezt mennyire lehet majd megvalósítani.
Fontosnak tartják azt is, hogy az adókat valóban be is szedjék, és a lehető legnagyobb mértékben visszaszorítsák a fekete gazdaságot. E téren komoly előrelépést jelentett a cigaretta behozatalának korlátozása: a korábbi évekkel szemben most már egy személy csak egy doboz (20 szál) cigarettát hozhat be adómentesen az országba. Ezzel az egy intézkedéssel az államnak évi 3 milliárd shillinggel sikerült növelnie a dohányadó-bevételeit (évi 12 milliárd schillingről 15 milliárdra).
A hirdetésekre is kivetnek adót, amit a helyi önkormányzatok határozhatnak meg 5 és 10 százalék közötti mértékben. Ennek egyik célja, hogy az önkormányzatok több adóbevételhez jussanak. Anton Rainer szerint azonban az erről szóló törvény elhibázott, mert így elvben akár 2000 önkormányzat külön-külön kivethetne adót egy-egy országos napilapra. Ezért a törvényt úgy tervezik módosítani, hogy ezt az adófajtát a jövőben központilag vetnék ki, 5%-os mértékben.
Fotó: Joó Ferenc
Lukács András
|