|
Dohányreklámok az EU-ban
Ha valóban csatlakozni akarunk az Európai Unióhoz, minden esetben meg kell vizsgálnunk, hogy Magyarország döntései megfelelnek-e az Európai Unió hivatalos elvárásainak, kedvező visszhangot váltanak-e ki a nyugat-európai közvéleményben, és hogy segítik-e az EU-t kinyilvánított céljainak elérésében (például azzal, hogy az ENSZ-ben és egyéb nemzetközi szervezetekben az EU-éhoz hasonló álláspontot képviselünk). Az Európai Bizottság és az Európai Bíróság honlapján található dokumentumok alapján készített összeállításunkból a T. Olvasó eldöntheti, vajon a dohányreklámok tilalma hátráltatja-e vagy elősegíti csatlakozásunkat az Európai Unióhoz.
Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa 1998-ban olyan irányelvet (azaz minden tagországra kiterjedő törvényt) fogadott el, amely szerint a dohánytermékek mindenféle reklámját (beleérve a szponzorálásokat is) be kell tiltani. A dohányipar nyomására Németország, valamint több nagy dohányipari cég az Európai Bíróság előtt megtámadta az irányelvet azzal az indokkal, hogy az egészségügyi szabályozásokat nem lehet minden tagországra kötelező érvénnyel bevezetni. A Bíróság helyt adott a keresetnek, mivel az Európai Unió alapszerződése rögzíti, hogy az egészségügyre vonatkozó jogszabályok meghozatala kizárólag az egyes tagországok hatáskörébe tartozik, és az EU-nak nincs joga ilyen jellegű törvényeket hozni. Tehát a Bíróság nem a dohányreklámok tilalmát vetette el, csak azt nyilvánította ki, hogy erről a kérdésről az egyes tagországok csak önállóan, kizárólag a saját területükre vonatkozóan hozhatnak döntéseket.
A dohányzás az Európai Unióban évente több mint fél millió idő előtti halálhoz vezet, és ilyen módon az egyik legkomolyabb egészségügyi probléma. Bár a cigarettafogyasztás az elmúlt években fokozatosan, évi 2,5 százalékkal csökken, aggasztó, hogy még mindig sok fiatal szokik rá erre a káros szenvedélyre. Ezért az Európai Unió Egészségügyi és Fogyasztóvédelmi Főigazgatósága határozott intézkedéseket szorgalmaz a dohányzás visszaszorítására, aminek elengedhetetlen, de nem kizárólagos eszköze a dohányreklámok teljes tilalma. A cigarettásdobozok felületének legalább 40 százalékát kellene hogy elfoglalják az egészségi ártalmakra figyelmeztető feliratok.
A dohányreklámok és szponzorálások betiltása az Európai Unió több országában nem csökkentette a munkahelyek számát. Még az olyan országokban is " például Írországban, Belgiumban, Franciaországban, Finnországban és Portugáliában ", ahol a legszigorúbb reklámtilalmat vezették be, azt tapasztalták, hogy a dohányreklámok, -szponzorálások és a fogyasztás csökkenése miatt kieső összegek más területeken jelentek meg, így például az információtechnológiai ágazatban, beleértve az ezzel kapcsolatos hirdetéseket.
Az Európai Unióban más termékekre is létezik reklámtilalom, illetve korlátozás (fegyverek, gyógyszerek) annak ellenére, hogy ez utóbbiak sokkal kevesebb megbetegedést és halálesetet okoznak, mint a dohányzás.
Az ENSZ Egészségügyi Világszervezete (WHO) keretében tárgyalások kezdődtek annak érdekében, hogy kötelező érvényű nemzetközi szabályokat dolgozzanak ki és fogadjanak el a dohányzás csökkentésére. Az Európai Unió határozottan fogja képviselni azon álláspontját, hogy világszerte sürgős intézkedésekre van szükség a dohányzás visszaszorítására, beleértve a dohányreklámok és szponzorálások megtiltását, valamint a dohányzással kapcsolatos felvilágosító tevékenység fokozását.
Az Európai Bizottság foglalkoztatási és szociális ügyekért felelős főbiztosa, P. Flynn, a dohányzással kapcsolatos uniós politikáról szólva egyebek mellett a következőket jelentette ki 1999 februárjában:
A dohányreklámok kiiktatása váltást jelent ahhoz a hagyományosan uralkodó nézethez képest, hogy a dohányzás a mindennapi élet elfogadható része, és annak a felismerését jelenti, hogy a dohányzás egy egyedülállóan súlyos és folyamatos veszélyt képez. () A dohányreklámok és szponzorálások úgy állítják be a dohányosokat, mint boldog, mosolygó, sikeres és elégedett embereket. A dohányipari cégek a reklámokkal és szponzorálásokkal határozottan törekedtek fenntartani azt az illúziót, hogy a dohányzás egy nagyszerű dolog. Sajnálatos módon soha nem tettek hasonló erőfeszítést annak érdekében, hogy felelősségteljesen viselkedjenek egy olyan termék előállítóiként, amelyek megölik a fogyasztóikat.
A dohányiparnak Európában évente legalább fél millió újonnan rászokó dohányost kell toboroznia csak ahhoz, hogy a cigarettafogyasztás szinten maradjon. Azt azonban tudjuk, hogy semelyik iparág nem akar megállni egy adott szinten. Mindegyik arra törekszik, hogy növelje az eladásait, a profitját és a piaci részesedését. Biztos vagyok benne, hogy az Európai Unió bátor döntése, amellyel elhallgattatja a dohányzás terjesztőit, jelentős előrelépést jelent a dohányzás megelőzésében, különösen a fiatalok körében."
Összeállította:
Lukács András
|