kapcsolatlélegzetnyi hírlevélgyorskeresés
Loading
Az új tranzit-megállapodás veszélyei

A környezetszennyezés és a bűnözés fokozódásával fenyeget az a megállapodás, amelyet az Európai Unió kíván kötni Magyarországgal a nemzetközi közúti árufuvarozásról. Idén március végén országgyűlési határozat született arról, hogy a megállapodást a kormány terjessze az Országgyűlés elé törvényben történő kihirdetésre. A Levegő Munkacsoport levelet jutatott el a környezetvédelmi, az igazságügyi és a közlekedési tárca, valamint az Országgyűlés Gazdasági Bizottsága és Környezetvédelmi Bizottsága részére, a megállapodás felülvizsgálatát és újratárgyalását szorgalmazva.
"Az Európai Közösség és Magyarország közötti közúti árufuvarozás meghatározott feltételeinek kialakításáról és a kombinált fuvarozás elősegítéséről szóló Megállapodás" látszólag a kombinált fuvarozás előnyben részesítését kívánja szolgálni, azonban az — amint ezt az Országgyűlés elé terjesztett hivatalos indoklás is megerősíti — "alapvetően a közúti árufuvarozásra terjed ki, a kombinált fuvarozást csak általánosságban, az ajánlások, a jövőbeli intézkedések szükségessége szintjén érinti." Ugyanakkor a közúti teherforgalom számára újabb jelentős konkrét kedvezményeket biztosít, ami a megállapodás jóváhagyása esetén nagymértékben tovább növelné annak versenyelőnyét az egyéb fuvarozási módokkal szemben.
A Megállapodás szerint "a fuvarozási piacokra való kölcsönös bejutás tekintetében a Szerződő Felek megállapodnak, hogy ... fenntartják a Közösség egyes tagállamai és Magyarország közötti kétoldalú megállapodásokból vagy más kétoldalú megegyezésekből eredő, fennálló jogokat." Ezek a megállapodások és megegyezések teszik lehetővé, hogy a külföldi kamionok több mint 90 százaléka díjmentesen haladjon át országunkon. Ennek éppen az ellenkezőjére, az ingyenes tranzitfuvarozás eltörlésére, az erről szóló megállapodások felmondására lenne szükség.

Az országunkon áthaladó kamionok hatalmas károkat okoznak a környezetben, az utakban, az emberek egészségében: az Európai Közlekedési és Környezetvédelmi Szövetség megbízásából készült tanulmány szerint a kamionok évente több mint 100 milliárd forint olyan kárt okoznak Magyarországon, amelyet nem fizetnek meg. Azt, hogy ez az összeg nagyságrendileg helyes, bizonyítja az Európai Közlekedési Miniszterek Konferenciájának tanulmánya (Efficient Transport for Europe, OECD, 1998), amelynek adatait felhasználva, 2000. évi áron évi 140 milliárd forint kárértéket kapunk.
1991. és 2000. között Magyarország a díjfizetés elengedésével összesen 2,8 milliárd euró (2001. márciusi 22-i árfolyamon 746 milliárd forint) támogatást adott a külföldi kamionoknak. (Magyarország eddig összesen kb. 1 milliárd eurót támogatást kapott az EU-tól!)
A Megállapodás tovább emeli — mintegy 10 százalékkal — a közúti fuvarozók tranzitforgalmához adott ingyenes engedélyek számát mind az EU-beli, mind pedig a magyar kamionok részére. Ez szintén a környezet fokozottabb pusztítására ösztönöz, továbbá ellentétes a szabad piacgazdaság elvével, ami az Európai Unió egyik legfontosabb alapelve.
Nem fogadható el az az érv, hogy a Magyarországon történő díjmentes áthaladásért cserébe a magyar kamionok egy része is díjmentesen vagy kedvezményesen használhatja az EU-tagországok útjait. Ez ugyanis azt jelenti, hogy a magyar kamionok által okozott útrongálást, környezeti és egyéb károkat az EU adófizetőinek kell megfizetniük. Ez mélységesen igazságtalan, és szintén az EU alapelveibe ütközik. (Egyébként az így keletkező költségek jelentős része az EU-ban és Magyarországon egyaránt közvetlenül terhelik a lakosságot és az önkormányzatokat, amelyek joggal indíthatnának kártérítési pereket.)
A Megállapodás szerint "a Szerződő Felek megtesznek minden szükséges lépést a saját területükre, illetve azon keresztül történő, jelen Megállapodásban hivatkozott közúti fuvarozás könnyítése érdekében." Átlagosan minden 15. másodpercben lép egy kamion be vagy ki a magyar határon. A magyar hatóságok a jelenlegi feltételek mellett nem képesek ezeket a járműveket hatékonyan ellenőrizni, azonban ennek ellenére is tömegével fednek fel különböző szabálytalanságokat, sőt bűncselekményeket. Az ellenőrzések további lazítása a bűnözést és a környezetszennyezést növelné.
A Megállapodás szerint "a Szerződő Felek egyikében bejegyzett közúti járművek mentesek a másik Szerződő Fél területén a járművek üzemeltetésével vagy tulajdonlásával kapcsolatos minden gépjárműadó és illeték, valamint a fuvarozási tevékenységekre kivetett speciális adók és illetékek alól." Ennek az elfogadása gyakorlatilag azt jelenti, hogy lemondunk az — egyebek mellett az Európai Parlament által szorgalmazott és Svájcban már alkalmazott — úthasználati díjrendszer bevezetéséről.

A Magyarországra belépő külföldi tehergépjárművek száma

A Magyarországra belépő külföldi teher-gépjárműveknek nyújtott adókedvezmény
A Megállapodás szerint a közúti járművek tartályaiban lévő üzemanyag bevitele a mindenkori másik Szerződő Fél területére mentes a vám, valamint minden adó és díj alól. Köztudott, hogy a Magyarországgal szomszédos országokban — Ausztria kivételével — az üzemanyagok ára alacsonyabb (esetenként igen jelentős mértékben), mint hazánkban. Ezt kihasználva óriási mennyiségű üzemanyagot hoznak be a gépjárművek tartályaiban. Szakértői becslések szerint az így behozott üzemanyag mennyisége megfelel a Magyarországon felhasznált összes üzemanyag 30 százalékának! Ezáltal a magyar államot évente több mint 100 milliárd forint kár éri. A gépjárművek tartályában behozott üzemanyagok egy részét itthon továbbértékesítik, ami bűncselekmény. Mivel ez nagy tételekben történik, komoly szervezettséget feltételez. Tehát ennek a csempészetnek a jogszabályi megkönnyítése a szervezett bűnözésnek nyújtott nyílt állami támogatást jelenti. A gépjárművek tartályában behozott üzemanyagok további részét saját felhasználásra hozzák be. Bár ez nem ellentétes a jelenlegi törvényi előírásokkal, nyilvánvaló kibúvást jelent az arányos közteherviselés alól, ami a jelenlegi szabályozás alkotmányosságának kérdését is felveti. A Megállapodás ezen pontjának elfogadása azt is jelentené, hogy el kellene törölni még azokat az igen enyhe (részben tavaly hozott) jogszabályokat, amelyekkel az állam az üzemanyag-csempészet korlátozására tett kísérletet. Azt is figyelembe kell venni, hogy a kelet-európai országokban beszerezhető üzemanyagok egy része nem felel meg a hazai, illetve az EU-szabványoknak, azaz rossz minőségű, és így fokozottan szennyezi a környezetet és rongálja az emberi egészséget.
A Megállapodás lazítaná a járművek súlyára, méretére és tengelyterhelésére vonatkozó hazai előírásokat, mégpedig olyan módon, hogy az előírt határértékeket meghaladó járművek jelentős részének a jövőben semmiféle többletdíjat nem kell fizetnie. Ez azt jelenti, hogy az utak és egyéb létesítmények fokozottabb rongálását és a nagyobb környezetszennyezést teljes egészében a magyar lakosságnak kellene megfizetnie — részben több adó formájában, részben a fokozottan romló utak és egyéb létesítmények, valamint a környezet rosszabbodó állapota révén. Különösen súlyossá teszi a helyzetet, hogy az útrongálás mértéke a tengelyterheléstől függően exponenciálisan, az ötödik hatvány szerint növekszik! Azt is figyelembe kell venni, hogy a magyarországi úthálózat állapota már most is messze elmarad a kívánatostól. Ezt az úthálózatot nem szabad jelentős további terhelésnek kitenni, különösen nem olyan módon, hogy ezért az okozó semmilyen összeget sem fizet. A károkat teljes egészében a használóval kell megfizettetni!
A Levegő Munkacsoport véleménye szerint ez a Megállapodás ellentétes a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodással, valamint a Magyar Köztársaság kormánya és az Osztrák Köztársaság kormánya között a nemzetközi áruszállításról kötött, Bécsben, 1993. augusztus 17-én aláírt nemzetközi áruszállítási egyezménnyel, továbbá sérti a Magyar Köztársaság Alkotmányát is.
(További részletek a http://www.levego.hu honlap Hírek rovatában találhatók.)

Lukács András


JELES NAPOK
 Augusztus 01.
   A szoptatás világnapja
 Augusztus 09.
   Állatkertek napja
 Augusztus 09.
   A bennszülött népek világnapja
 Augusztus 20.
   1989-ben e napon gyilkolták meg elefántcsont-csempészek George Adamsont, Joy Adamson munkatársát és férjét
 Augusztus 06.
   Hirosima-Nagaszaki emléknap
 
© Leveg? Munkacsoport 1991-2006. — Villámposta: szerkeszto@lelegzet.hu
A Lélegzetben megjelent írások és képek egyeztetés után, a forrás és a szerző feltüntetésével közölhet?k más kiadványokban.