|
Kullogó szabályozás
1997-ben készített a Levegő Munkacsoport egy opponensi véleményt, majd egy összefoglaló tanulmányt a bevásárlóközpontok várható hatásairól. Álláspontunk alátámasztására az Osztrák Közlekedési Klub (VCÖ) részletes adatokkal alátámasztott tanulmányát is lefordítottuk magyarra (W. Rauh: Bevásárlóközlekedés A helyi ellátást javítsuk, vagy újabb bevásárlóközpontok épüljenek? Budapest, MKK, 1997). Nem akartuk megakadályozni a kereskedelem szükségszerű átalakulását, csak azt szerettük volna, ha nem egy spontán folyamat zajlik a tőkeerős multinacionális cégek és a gyenge felkészültségű önkormányzatok "együttműködése" alapján. Ehhez az kellett volna, hogy előbb mérjék föl a helyi adottságokat, jelöljék ki megfelelő mélységű hatásvizsgálatok alapján a fejlesztésre szánt területeket, és maximálják az adott területen a létesítmények nagyságát.
1997-ben úgy módosították a környezeti hatásvizsgálatról szóló kormányrendeletet, hogy előírták a kötelező hatásvizsgálatot a 20 ezer négyzetméternél nagyobb bevásárlóközpontok építéséhez. (A Levegő Munkacsoport már akkor is ennek a huszadát javasolta...) Mind tudjuk, az elmúlt néhány évben telítődött a budapesti agglomeráció kereskedelmi óriáslétesítményekkel, sőt a többi nagyvárosban is lassan lecseng az építési láz. Most a kisebb városok, illetve térségek kerültek a multik figyelmének középpontjába.
Azt hinné a polgár, hogy ha jókora késéssel is végre követi a szabályozás a befektetési lázat, átvesszük az Európai Unió tagországainak gyakorlatát, amely általában 1000 négyzetméter nagyság felett körültekintő kereskedelmi, közlekedési és környezeti vizsgálatokat ír elő az engedélyezés feltételeként, 3000 négyzetméternél nagyobbat pedig néhány kivételtől eltekintve nem is enged létesíteni. Logikus ez már csak azért is, mert a kisebb településeken, körzetekben egy viszonylag kisebb létesítmény is erős hatást gyakorol a helyi ellátás színvonalára, illetve a kisvállalkozások piaci esélyeire, a környezeti veszélyekről nem is beszélve.
A szabályozás azonban továbbra sem követi a mi földhözragadt logikánkat. Bár megjelent a korábbit felváltó, 20/2001. számú kormányrendelet a környezeti hatásvizsgálatról, ez is csak 10 ezer négyzetméter felett követeli meg a vizsgálatot (Budapesten 1998-óta 6 ezer négyzetméter felett!). Pedig az 1000 négyzetméteres határt a Levegő Munkacsoport kezdeményezésére az Országos Környezetvédelmi Tanács is javasolta...
Felhívjuk a figyelmet arra, hogy van lehetősége az egyes önkormányzatuknak a szigorúbb szabályozásra, saját területükön.
Beliczay Erzsébet
|